Lindenquartier: Stadt Welzheim

Lindenquartier

Planungsprozess zum Lindenquartier

Im Planungsprozess rund um das Lindenquartier wurden nachdem die verkehrlichen Fragen und auch die Grundlagen zur baulichen Umsetzung der Sporthallen und des Lehrschwimmbeckens geklärt waren, zwei Planungsbüros mit der Erarbeitung städtebaulicher Entwürfe beauftragt.

Auf der Grundlage dieser Entwürfe fand im Oktober 2023 eine Bürgerinfo statt. Im Anschluss daran hat der Gemeinderat im Dezember 2023 anhand der vier Randbedingungen des Lindenquartiers (zentraler und autofreier Campusplatz, Anordnung und Strukturierung der Dreifeldhalle und des Lehrschwimmbeckens, zukünftige Festplatznutzung, Positionierung und Ausdehnung der Wohnnutzung) einen städtebaulichen Entwurf beschlossen.

Zeitliche Übersicht des Planungsprozesses

Die Grundstücke zwischen Lindenstraße, Mensa und Bürgfeldgemeinschaftsschule sind seit 2017 in städtischem Eigentum. Die Fläche ist ein zentraler Ort und eine große Chance für die zukünftige Entwicklung der Stadt mit ihren verschiedenen Facetten – Schule und Bildung, Sport, Wohnen. Der Planungsprozess ist komplex, die verschiedenen Fragen müssen Stück für Stück abgeschichtet und beantwortet werden, um am Ende einen gesamthaften Plan für die Nutzung und Bebauung dieser Fläche zu erhalten, der nachhaltig und umsetzbar ist.

In der folgenden zeitlich gestaffelten Übersicht werden die bisherigen Schritte skizziert:

2023: Erarbeitung von städtebaulichen Entwürfen

Beschluss über den städtebaulichen Entwurf am 12. Dezember

Nachdem im Oktober die Bürgerinfo zum Lindenquartier stattfand, wurde anschließend im November über die einzelnen Anregungen und Stellungnahmen aus der Bevölkerung im Gemeinderat informiert und diskutiert.

Daraufhin wurden von der Verwaltung anhand der städtebaulichen Entwürfe die vier zentralen Aspekte und Ziele des Lindenquartiers herausgearbeitet, anhand welcher in der Gemeinderatsitzung die Entwürfe diskutiert, bewertet und beschlossen werden konnten.

Der Campusplatz als gemeinsamer Aufenthaltsbereich aller Schulen.
Die Anordnung und Strukturierung der öffentlichen Gebäude.
Die Frage des Festplatzes.
Die Positionierung und Ausdehnung der Wohnnutzung.

Für das städtebauliche Konzept wurden die folgenden Randbedingungen beschlossen:

Zwischen der Mensa, der Kastell-Realschule, der Eugen-Hohly-Halle und der Bürgfeldschule wird ein zentraler und autofreier Campusplatz als gemeinschaftlicher Aufenthaltsbereich aller Schulen vorgesehen.
Die Dreifeldhalle und das Lehrschwimmbecken werden als ein kombiniertes Gebäude entlang der Bürgfeldschule und der neuen Erschließungsstraße eingeplant. Je nach geplanter zeitlicher Reihenfolge bei der späteren Bebauung kann das Lehrschwimmbecken oder auch die Dreifeldhalle jeweils mit Foyer direkt am zukünftigen Campusplatz liegen.
Der nördliche Teil der Fläche wird zwar in einem Bebauungsplan für eine spätere Bebauung überplant, aber so lange er nicht bebaut ist, als Festplatz vorgehalten. Die Fläche wird neben der Nutzung als Festplatz als Quartiersparkplatz für die öffentlichen Einrichtungen genutzt.
Entlang der Lindenstraße sowie im nördlichen Teil der Fläche wird eine Wohnungsnutzung mit vielfältigen Wohntypologien eingeplant.

Anhand dieser Randbedingungen wird die Planung aktuell in Bezug auf den Gebietscharakter, die städtebauliche Dichte und die Wohntypologien weiter konkretisiert.

2022: Bauliche Untersuchungen und Sanierungszenarien

NOVEMBER 2022: BEAUFTRAGUNG DER STÄDTEBAULICHEN PLÄNE
Nachdem mit den Festlegungen zur Nutzung die wesentlichen Grundlagen für die Erarbeitung von städtebaulichen Plänen geschaffen sind, hat der Gemeinderat im November 2022 diese städtebaulichen Konzepte beauftragt. Es sollen jeweils mehrere Varianten sowie eine vertiefende Untersuchung der öffentlichen Nutzungen von zwei Planungsbüros erarbeitet werden. Ein formeller und deutlich teurerer Wettbewerb mit einem recht langen Verfahrenszeitraum zwischen Stadt- und Hochbauplanung, Baurecht und Realisierung zu wird damit vermieden, stattdessen durch die Doppelbeauftragung faktisch der Wettbewerbsgedanke verwirklicht.

Zuletzt wurden hierfür die Randbedingungen insbesondere in Bezug auf die notwendigen städtischen Einrichtungen erarbeitet, um anschließend für die Erarbeitung der Konzepte einen darauf basierenden Honorarvertrag mit den Stadtplanungsbüros zu schließen.

Während der Erarbeitung soll im Laufe des Jahres 2023 zudem auch ein Bürgerdialog stattfinden. Im Anschluss an die städtebaulichen Entwürfe kann darauf aufbauend dann die Bauleitplanung mit Entwicklung eines Bebauungsplanes folgen.

Sitzungsvorlage 118-2022 (PDF-Dokument, 67,62 KB, 09.01.2023)

JULI 2022: VERKEHRLICHE FRAGEN UND NUTZUNG DES AREALS
Nach der pandemiebedingten Pause bei der Entwicklung des Lindenquartiers wurden im Juni 2022 der Öffentlichkeit die Ergebnisse des Verkehrsgutachtens sowie eine Untersuchung über Sanierung oder Neubau von städtischen Sporthallen und anderen Gebäuden vorgestellt.

Das beauftragte Büro BS-Ingenieure aus Ludwigsburg hat als Grundlage für die Verkehrsuntersuchung umfangreiche Verkehrszählungen an den Zufahrten zum Schulzentrum durchgeführt. Die Zahlen wurden 2018 und 2019 erhoben, also vor der Pandemie. Außerdem wurden die verschiedenen Planvarianten mit und ohne neuer Erschließungsstraße für das Lindenquartier untersucht, die zur Untermühlstraße durchbindet. Insgesamt wurden neun verschiedene Planvarianten mit Parkplatz, Sporthalle, Sportvereinszentrum und Wohnbebauung vorgestellt. Selbst weitgehende Varianten mit einer Ostumfahrung als Verlängerung der Umgehungsstraße wurden untersucht.

Die Planfälle beinhalten insbesondere Maßnahmen, die zur Verkehrsentlastung der Helmut-Glock-Straße West, der Lindenstraße und den Bereich um die Schulen führen. Bei den Verkehrszahlen wurden auch das geplante Sportvereinszentrum, die zweiteilige Sporthalle sowie die Verlegung des Eingangs der Justinus-Kerner-Halle auf die Nordseite in ihrer Modellberechnung berücksichtigt.

Die Stadtverwaltung hatte aus der Verkehrsuntersuchung verschiedene Vorschläge zur Umsetzung entwickelt mit der Zielsetzung, den Autoverkehr und den Fußgänger/Radverkehr räumlich zu trennen und so einen verkehrlich besser geordneten Schulcampus zu gestalten. Dazu gehören der Bau eines zentralen Parkplatzes, der Bau einer neuen Straße für die Erschließung der geplanten und vorhandenen öffentlichen Einrichtungen, ein KFZ-Durchfahrtsverbot in der Lindenstraße, ein KFZ-Durchfahrtsverbot in der Helmut-Glock-Straße zur Lindenstraße, Ausweisung der Lindenstraße als verkehrsberuhigter Bereich, Einrichtung von Elterntaxistationen und die Ausarbeitung eines detaillierten Schulwegkonzepts.

Außerdem wurde die bauliche Untersuchung der Justinus-Kerner-Halle und Gottlob-Bauknecht-Halle sowie Szenarien zu Sanierung bzw. Neubau vorgestellt. Die Sanierungsgutachten der Justinus-Kerner-Halle und der Gottlob-Bauknecht-Halle kommen jeweils zumindest auf den ersten Blick zu einem eindeutigen Ergebnis. Für die Gottlob-Bauknecht-Halle wird empfohlen, das Lehrschwimmbecken neu zu bauen, gegebenenfalls kombiniert mit der geplanten Zweifeldfeldhalle. Als Standort hierfür wäre das Lindenquartier naheliegend. Bei der Justinus-Kerner-Halle wird aus Kostengründen die Sanierung einem Neubau vorgezogen, allerdings ist kostenmäßig in der Sanierung die mögliche Verlegung des Haupteingangs nicht berücksichtigt. Hierdurch ist die Sachlage nicht mehr so eindeutig und die weicheren Faktoren, wie z.B. städtebauliche Themen gewinnen mehr an Bedeutung. Von der Verwaltung wurden drei Szenarien über den Ablauf der Baumaßnahmen vorgestellt. Dabei können die neue Unterbringung der Grundschulförderklasse und der Ganztagsbetreuung berücksichtigt werden. Auch bauliche Kombinationen mit einem Sportvereinszentrum des TSF sind denkbar.

Sitzungsvorlage 78-2022 (PDF-Dokument, 102,96 KB, 24.08.2022)

Präsentation Stadtverwaltung Welzheim (PDF-Dokument, 4,48 MB, 29.06.2022)
Präsentation Verkehrsuntersuchung (PDF-Dokument, 2,18 MB, 29.06.2022)

Sanierungsgutachten Gottlob-Bauknecht-Halle (PDF-Dokument, 4,64 MB, 15.06.2022)
Sanierungsgutachten Justinus-Kerner-Halle (PDF-Dokument, 5,82 MB, 15.06.2022)

Anlagen:
Differenzanalyse Planfall 5-7 (PDF-Dokument, 1,52 MB, 15.06.2022)
Einmündungn neue Erschliessungsstraße (PDF-Dokument, 462,21 KB, 15.06.2022)
Knotenpunktsberechnungen (PDF-Dokument, 6,89 MB, 15.06.2022)
Planfälle 1-4 als Balkendiagramm (PDF-Dokument, 4,79 MB, 15.06.2022)
Planfälle 5-7 als Balkendiagramm (PDF-Dokument, 2,81 MB, 15.06.2022)
Schulwegeplan Entwurf (PDF-Dokument, 4,33 MB, 15.06.2022)
Verkehrsuntersuchung 2019 (PDF-Dokument, 3,42 MB, 15.06.2022)
Vorschläge für Verkehrsmassnahmen (PDF-Dokument, 3,19 MB, 15.06.2022)

FESTLEGUNGEN
Im Juli 2022 wurde im Gemeinderat im Anschluss an die öffentliche Diskussion aus der Infoveranstaltung über die verkehrliche Anbindung der Fläche sowie über die Entscheidungen über die Sporthallen und weiteren öffentlichen Nutzungen getroffen.

Für die anschließende Erarbeitung der städtebaulichen Entwürfe wurden die folgenden Randbedingungen beschlossen: Auf dem Lindenquartier soll neben einer Dreifeldhalle für Sport- und Veranstaltungsbetrieb auch ein neues Lehrschwimmbecken und ein Sportvereinszentrum eingeplant werden. Diese Nutzungen sollen nach Möglichkeit miteinander kombiniert werden. Durch den Bau einer neuen Dreifeldhalle, in welcher auch ein Veranstaltungsbetrieb stattfinden kann, soll die Entscheidung über die Sanierung der Justinus-Kerner-Halle zurückgestellt werden. Außerdem soll die Grundschulförderklasse als auch die Grundschulbetreuung an den Standort der Gottlob-Bauknecht-Halle verlegt werden.

Zur Erschließung des Lindenquartiers sowie zur verkehrlichen Verbesserung im Schulzentrum soll eine neue Anbindung an die Untermühlstraße vorgesehen werden. Die baurechtlich notwendigen Stellplätze sollen planerisch in verschiedenen Ausprägungen (Tiefgarage, Quartiersgarage, städtebaulich optimale Verteilung, Kombination mit Festplatz) in den städtebaulichen Entwürfen dargestellt werden.

Außerdem sollen die Lindenstraße im Bereich der Hofgartenschule und die Helmut-Glock-Straße für den allgemeinen Autoverkehr gesperrt werden, in der Lindenstraße ein verkehrsberuhigter Bereich und in der Untermühlstraße eine Streckenbegrenzung auf 30 km pro Stunde umgesetzt werden.

Weitergehend wurde beschlossen, das Konzept der Hol- und Bring-Zonen in eine umsetzungsfähige Planung weiterzuentwickeln und auch an der ursprünglich beschlossenen Umsetzung der Außensportanlagen wird festgehalten.

Sitzungsvorlage 58-2022 (PDF-Dokument, 78,53 KB, 15.06.2022)
Sitzungsvorlage 18-2022 (PDF-Dokument, 85,00 KB, 15.06.2022)

Anlagen:
Anregung Bürgerschaft 04 (PDF-Dokument, 74,85 KB, 24.08.2022)
Anregung Bürgerschaft 05 (PDF-Dokument, 473,54 KB, 24.08.2022)
Anregung Bürgerschaft 06 (PDF-Dokument, 262,64 KB, 24.08.2022)
Anregung Bürgerschaft 07 (PDF-Dokument, 73,50 KB, 24.08.2022)
Gemeinsame Stellungnahme Schulen Lindenquartier (PDF-Dokument, 141,56 KB, 24.08.2022)
Stellungnahme HGS Lindenquartier (PDF-Dokument, 190,21 KB, 24.08.2022)
Stellungnahme TSF Lindenquartier (PDF-Dokument, 398,52 KB, 24.08.2022)
Stellungnahme TSF Mängel-Sportanlagen (PDF-Dokument, 250,02 KB, 24.08.2022)
Drei bisherige Szenarien zum Bau-Vorlage 58-2022 (PDF-Dokument, 38,03 KB, 24.08.2022)